Sector
industrial
Presidente de Analdex expuso necesidades que
perciben en el sector. Agosto, con recuperación del 7%.
Foto: Archivo / EL TIEMPO
Las exportaciones presentaron un incremento
en agosto del 7 por ciento.
Las exportaciones, tras dos años de
reducciones y variaciones negativas, volvieron a presentar un incremento, en el
mes de agosto, del 7 por ciento. Pero aún falta mucho por hacer.
Con esos antecedentes y para mantener esos
indicadores, Javier Díaz, presidente de Analdex (que reúne a las empresas del
gremio), planteó la necesidad de una política exportadora que, en su concepto,
debe incluir 7 puntos básicos.
Y es que no es para menos, cuando en los últimos
años se ha evidenciado una fuerte caída en las ventas al exterior, generada no
solamente por la crisis minero-energética, sino además porque las exportaciones
no tradicionales tampoco despegaron como se presupuestaba.
A esto se suma que, al contrario de lo que se
pensó, ni el dólar favorable de los dos últimos años ha servido para hacerlas
repuntar.
“Estamos viendo con preocupación lo que está
pasando con las exportaciones, porque el país concentró sus ventas en productos
minero-energéticos y en buena medida abandonó el impulso de los otros sectores,
y ahora, cuando los precios de los primeros cayeron, nos encontramos con la
necesidad de que los demás comiencen a reaccionar y crecer”, explicó Javier
Díaz.
Tras el congreso del gremio, en Cali, el
funcionario dijo que se viene hablando con más fuerza de temas concretos que el
sector le ha planteado al Gobierno Nacional.
El primero es el de la tasa cambio, de la que
Díaz dice que el Gobierno no se puede sentar a esperar a que esta actúe, así
como la caída de la producción industrial, factores que urgen una política de
choque para activar las exportaciones porque, como él asegura, el crecimiento
exportador no se va a dar por generación espontánea.
“Se señalaba que todo dependía de la tasa de
cambio, pero vino la nueva tasa y las exportaciones no reaccionan, entonces uno
se pregunta qué está pasando ahí. Y lo que se encuentra es que las ventas al
exterior no solo dependen de la tasa de cambio, sino que hay varios
determinantes, como la dinámica de la demanda internacional”, explicó el
presidente de Analdex.
Y en ese sentido, en los mercados donde
habitualmente Colombia ha colocado sus productos no tradicionales también están
afectados por la caída de los precios de los productos básicos. Es el caso de
un mercado como el de Venezuela, que se perdió, o Ecuador, que va a tener una
tasa de crecimiento negativa este año, pero también Perú, Chile, México y
Brasil están impactados.
Javier Díaz también señala que la figura del
operador económico autorizado (OEA), creada por la Organización Mundial de
Aduanas, debe activarse, porque para él no tiene sentido que después de haber
empezado con ellas un poco antes que México, hoy solo haya 17 empresas
certificadas en 5 años, mientras que México supera las 600.
Otros aspectos, relacionados con la
vinculación y articulación con las cadenas globales de valor a las que el país
debe acceder, tienen que ver, según Díaz, con la acumulación de origen
(criterio no tradicional de determinación del origen de las mercancías) y zonas
francas.
Así mismo, plantea la necesidad de una acción
para que se haga una oportuna devolución de los impuestos indirectos a las
exportaciones como otro elemento para reactivar las ventas al exterior y,
además, que esa política exportadora debe activar instrumentos de promoción y
facilitación del comercio como el Plan Vallejo y las comercializadoras
internacionales.
“¿Y ahí qué hemos visto? Que los instrumentos
de promoción de exportaciones desaparecieron de la práctica. Uno como el Plan
Vallejo, que lo pasamos del Ministerio de Comercio a la Dian, se perdió porque
esta tiene un criterio fiscalizador y no de promoción, y por eso hace un año le
planteamos al Gobierno que no lo trajéramos de nuevo para esa cartera”, dijo
Díaz.
Agregó que ese proceso ya se cumplió, pero
que hasta ahora están arrancando, entonces lo que ellos piden es que hay que
reactivarlo y hacer otra vez que ese Plan Vallejo sea muy ágil, porque pasaron
de que una solicitud se demoraba dos semanas a demorarse 10 y 12 meses, lo que
hace que ningún comprador en el exterior espere todo ese tiempo para una
producción.
Y lo mismo en la facilitación de trámites:
hay unos mecanismos de cooperación en el tema de los centros de excelencia, y
el aprovechamiento de los TLC, porque asegura que hay mucho desconocimiento de
la operatividad por parte de los empresarios.
En cuanto a las zonas francas como
instrumento de articulación con las cadenas globales de valor, vienen
discutiendo con el Gobierno desde hace 7 años un decreto de reglamentación y
aún no se han podido poner de acuerdo.
A Díaz le preocupa mucho, porque el Gobierno
tiene paralizadas decisiones de inversión en esa materia, y no sabía que había
12 proyectos pendientes de aprobación, pero el Ejecutivo dice primero quiere
expedir ese decreto y luego sí aprobar esas inversiones.
Los empresarios extranjeros no entienden que
se les tenga paralizada una decisión de inversión un año esperando un decreto y
aparte no hay ninguna seguridad de que esa norma salga pronto.
“Teníamos un principio de acuerdo en abril;
la ministra de ese entonces, Cecilia Álvarez, alcanzó a firmar el proyecto de
decreto, lo pasó a Hacienda, a la Dian y a Presidencia, y en los dos primeros
lo volvieron a cambiar, entonces volvimos a quedar en desacuerdo”, añadió
Javier Díaz.
En ese sentido, la ministra de Comercio,
María Claudia Lacouture, aseguró que el Gobierno está adelantando acciones de
corto y mediano plazo. Y acerca de las primeras señaló que están trabajando en
las herramientas de facilitación del comercio exterior como el Plan Vallejo,
las comercializadoras internacionales y las zonas francas.
“El Plan Vallejo ya está totalmente
digitalizado y estamos haciendo un piloto con cinco empresas grandes, y vamos
con otro de 25 porque nos funcionó perfecto el proceso y de seis meses de aprobación
ahora va a durar un día, y el punto de quiebre es noviembre”, dijo Lacouture.
En comercializadoras internacionales, están
trabajando y negociando con la Dian la política para ver cómo logran que haya
comercializadoras júnior, que permitan a pequeños empresarios alinearse entre
ellos y tener el beneficio que tienen las grandes para poder exportar.
Y en zonas francas, el decreto ya está listo,
“estamos en una última negociación porque los empresarios nos han pedido
trabajar con Hacienda; no ha sido fácil, pero se esperaba que en estos días
hubiera luz verde. Aquí los cambios están más relacionados con flexibilidad
para rapidez del proceso de zonas francas”, señaló la Ministra.
Para Javier Díaz, esto tiene que ser un
compromiso nacional, “uno ve al Mincomercio comprometido, pero no todo depende
de esa cartera, hay cosas que son de la Dian, del ICA, del Invima, de la
Policía Antinarcóticos, del Mintransporte, etcétera, luego se necesita que el
país defina las exportaciones como una prioridad nacional”, señaló.
No hay comentarios:
Publicar un comentario